U.E. : Un territorio de cooperación transfronterizo

Los Pirineos: ¿de frontera a un espacio de cooperación?  

En el marco de la Unión Europea, las tres aberturas pirenaicas que comunican Francia, España y Andorra  

(en los extremos occidental -costa vasca-, oriental -costa catalana- y Andorra) son las protagonistas de proyectos de cooperación transfronteriza, que pretenden lograr un desarrollo regional más profundo. 

 

1. Parque natural regional transfronterizo de los Pirineos.

Proyecto de cooperación transfronterizo entre España-Francia-Andorra iniciado en 1998, tiene como objetivo proteger y valorizar el patrimonio natural.

2. El territorio del programa de cooperación transfronterizo España-Francia-Andorra.

3  Los objetivos del programa de cooperación fronterizo España-Francia-Andorra.

            El programa de cooperación España-Francia-Andorra 2007-2013, dentro de Interreg IV, está dotado de 168 millones de euros. Se articula en los siguientes ejes prioritarios.

• Reforzar la integración transfronteriza poniendo en valor las complementariedades en los planos de la económica, de innovación y del capital humano;
• Valorizar los territorios, el patrimonio natural y cultural  dentro de la lógica de la sostenibilidad;
• Proteger y gestionar los recursos medio-ambientales;
• Mejorar la calidad de vida de las poblaciones a través de estrategias comunes de estructuración territorial y de desarrollo sostenible;
• Reforzar la asistencia técnica.

                                                                                                          Unión europea

4 Una cooperación transfronteriza en construcción: la eurociudad vasca Bayonne-San Sebastián

En el proceso de formación de la UE como un ente político-económico conjunto la interacción en las regiones fronterizas resulta ser un factor clave, ya que la idea de construir Europa se plasma en la integración de los espacios fronterizos. En la región fronteriza formada por la CAPV, Navarra y Aquitania, existe un corredor urbano que se extiende por el litoral desde San Sebastián hasta Bayona. Se trata de un espacio metropolitano polinuclear en el que se asienta el proyecto de cooperación transfronteriza denominado "Eurociudad Vasca Bayona - San Sebastián", que aspira a vertebrar este continuo urbano y a crear una "nueva" ciudad en el corazón simbólico de esta eurorregión.

Esta Eurociudad Vasca, que se asienta a ambos lados de la frontera franco-española, en la fachada atlántica de los Pirineos, se trata de un corredor urbano a lo largo de los 50 kms que separan Bayona y San Sebastián y que agrupa a 600.000 habitantes. Constituye el acceso natural de las vías de comunicación entre la península ibérica y el centro y el oeste europeos.

Así el  proyecto de cooperación transfronteriza denominado "Eurociudad Vasca Bayona-San Sebastián" aspira a vertebrar este continuo urbano y crear una "nueva" ciudad europea. Un espacio metropolitano en el que las infraestructuras, los servicios urbanos y sus instrumentos de gobierno sean concebidos de forma conjunta.

En el proceso de materialización de este proyecto de cooperación transfronteriza denominado Eurociudad Vasca se han subido muchos escalones en materia de cooperación transfronteriza hasta llegar a la realización del Libro Blanco, el cual representa un paso imprescindible en la construcción de esta Eurociudad.

www.eurociudad.org 

5   Un proyecto de cooperación cultural transfronteriza: CIUDADES/ 3.0

            “Ciudades 3.0, laboratorio de ciudades futuras” es un proyecto colectivo que une Huesca (Aragón), Olot (Cataluña) y Tournefouille (Midi-Pyrénées) que pone en marcha un programa de actuación elaborado en común. Invita a creadores, artistas, arquitectos y urbanistas a embarcarse para vivir la ciudad de otra manera, desarrollando la creatividad y el sentido crítico de todos los ciudadanos, privilegiando el lugar del arte en la ciudad y en el espacio público.

            El objetivo es doble:

Reforzar el papel que pueden  jugar las ciudades de tamaño medio en el área de influencia de capitales regionales (Barcelona, Toulouse, Zaragoza…) como polos y laboratorios culturales descentralizados;

Crear una relación de proximidad y de complicidad entre el arte y los ciudadanos, sobre todo invirtiendo en los espacios públicos.

            Ciudades 3.0   es un programa Interreg IV de la Unión europea. Se apoya también sobre “la Agenda 21 de la cultura” publicada en Barcelona en Mayo 2004 por la asociación internacional “Ciudades y Gobiernos Locales Unidos”, y sobre los principios de la declaración de la Unesco sobre la diversidad cultural. 

                                                                                               www. Ciudades3-0.eu

6. Hospital transfronterizo de la Cerdaña.

Está concebido como un elemento de cohesión entre la Cerdaña francesa y la española. Su apertura está prevista para este año 2012

ACTIVIDADES

Analizar los desafíos del acondicionamiento
1. Presentar la frontera francoespañola: marco natural, situación en Europa...
2. En qué marco europeo se define este programma de cooperación transfronterizo? ¿Cuáles son los objetivos?
3. ¿Qué tipos de proyectos se han puesto en marcha? ¿Cuáles son las consecuencias sobre el desarrollo regional? 

EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN

Viraje de la economía española a finales de los años 50e  

CAUSAS Y CONTEXTO: Evidencia del fracaso de la autarquía (mediados de los 50) →contraste con la rápida recuperación países Europa occidental

↓

Contexto internacional de fuerte crecimiento (los Treinta Gloriosos), de liberalización y de integración  económica (CECA, CEE, OECE). Presiones exteriores para liberalizar la economía a cambio reconocimiento  del régimen.

↓

Mala coyuntura de mediados de los 50 (agotamiento reservas oro, fuerte inflación, protestas sociales, desequilibrio presupuestario, malas cosechas)

↓

Giro en política económica para salvar el régimen →  Cambios políticos interiores con alejamiento falangista y predominio tecnócratas → buscan un reformismo técnico que aproximara la economía española a la europea, sin cambiar la dictadura.

EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN (1959)

"La antesala al Plan de Estabilización se encuentra en el Memorándum que el Gobierno español dirigió al FMI y a la OECE el 30 de junio de 1958. En él se señalan las medidas a tomar respecto a la política económica, las cuales afectan al sector público, a la política monetaria, a la flexibilidad de la economía y al sector exterior. Para poder llevarlas a cabo se había trabajado conjuntamente con el FMI y la OECE y se contaba, lo que era fundamental para su viabilidad, con la concesión de créditos no sólo de dichas organizaciones, sino también de la banca privada y del Gobierno estadounidense. Dicha ayuda se elevaba a 546 millones de dólares, de los que casi la mitad provenían de Estados Unidos".

Fuente: Abdón Mateos y Alvaro Soto. El Plan de estabilizaciÓn ArteHistoria

A los 25 años del Plan de Estabilización

El Decreto-ley de Ordenación Económica de 21 de julio de 1959 por el que cuajaba el Plan de Estabilización Económica es considerado como el punto de arranque del alineamiento de la economía española con la economía mundial. […]  hay que partir de la constatación de que hasta la remodelación del Gobierno de 1957 la política económica española se había guiado por patrones autárquicos. […]

Circunstancias políticas

Los pactos con Estados Unidos de 1953 y el ingreso en las Naciones Unidas en 1955 cambiarían mucho las circunstancias políticas del aislamiento exterior del anterior régimen, y el cambio en la situación internacional, que se empezó a operar a fines de los años cincuenta -con la creación del Mercado Común Europeo, el inicio de los déficit de la balanza de pagos norteamericana, […]  dejaban a la España de entonces aislada si no se actuaba en consecuencia.

En este ambiente, y teniendo en cuenta que España había ingresado en el Fondo Monetario Internacional (FMI) y en el Banco Mundial el 20 de julio de 1.958, y, también, que el total agotamiento de las divisas y la inflación imponían un cambio de orientación en la política económica […] como la que vendría a suponer el llamado Plan de Estabilización.

Las experiencias

El Plan de Estabilización, articulado en el Decreto Ley de Ordenación Económica de 21 de julio de 1959 fue concebido con ayudas internacionales […] se dictaron medidas de contracción interna, se devaluó la peseta de 42 a 60 unidades por dólar (decreto del 17 de julio) […], se actuaba para disminuir el intervencionismo estatal que tenía completamente encorsetada a nuestra teórica economía de mercado y se abría el camino hacía la apertura exterior que iría plasmándose de modo progresivo en una serie de disposiciones que se fueron dictando sucesivamente […] una legislación liberal de recepción de inversiones extranjeras y una primera etapa de liberalización de importaciones.

La buena cosecha de 1959, el inicio del turismo de masas y la marcha alcista de la economía europea, que absorbió el problema del paro que se hubiera producido sin la emigración, así como el comienzo de la competencia internacional en nuestro mercado determinaron que el llamado Plan de Estabilización fuera un éxito y que, a partir de él, se pudiera entrar en la fase de los planes de desarrollo y del boom económico de los años sesenta.

FRANCESC GRANELL. El País, 27/07/1984

·         ¿Hasta cuándo había predominado la autarquía, según el texto? ¿Qué entiendes por autarquía y en la España franquista cómo se concretó?

·         ¿Qué circunstancias políticas explican el cambio de orientación económico? y ¿Qué circunstancias económicas?

·         ¿Qué medidas concretas se tomaron con el plan de estabilización?

·         ¿Qué circunstancias permitieron que el plan de estabilización fuera un éxito y mitigaron los efectos negativos del mismo?

·         Valora el Plan de Estabilización en el contexto de la España franquista.

DOSSIER: SEVILLA, UN GRAN PUERTO DEL COMERCIO ATLÁNTICO

SEVILLA UN GRAN PUERTO DEL COMERCIO ATLÁNTICO

Sevilla, cerca de la costa atlántica de España (es el único puerto fluvial del país), alberga desde 1503 la Casa de Contratación. Esta administración real controla el comercio con la América española imponiendo un monopolio comercial: todos los navíos debían salir y llegar a Sevilla. Esta posición hace la fortuna de la ciudad: su población se dobla entre 1530 y 1590 y se convierte en un centro fundamental del comercio europeo.

Un estatuto privilegiado

En razón de su situación, se van tantos hombres a las Indias ¹, que despueblan la ciudad y la dejan en manos de las mujeres. Se envía a la Indias el trigo y el vino, así como jubones, camisas, calzas y otras mercancías análogas, que no se fabrican todavía allí, lo que permite grandes beneficios. Es a Sevilla, a la Casa de Contratación, donde llegan todos los productos que vienen des estas regiones ya que los navíos no pueden descargar en ningún otro puerto. Cuando llegan los barcos, entra mucho oro a la Casa de Contratación, con el que se acuñan gran cantidad de doblones ², siéndola quinta parte para el rey ³ […]. Los mercaderes dicen sin embargo que desde algún tiempo. Llega menos doro […] pero los viajes continúan.

Andrea Navagero, embajador veneciano, 1526.

1. América.

2. Monedas.

3. Impuesto del 20 % sobre toda la mercancía procedente de América.

Los intercambios de Sevilla con América en 1584 (% en valor)

Sevilla → América	América → Sevilla
·         Productos manufacturados: 78 % o   Téxtiles (tejidos, hilo, vestimentas…), 80% o   Otros (papel….): 20 % ·         Productos agrícolas: 22% o   (sobre todo vino y aceite)	·         Metales preciosos: 80 % o   (oro y plata) ·         Productos coloniales: 20 % o   Colorantes: cochinilla (rojo), índigo (azul)… o   Cueros y pieles. o   Plantas medicinales (jengibre,…)

Sevilla a fines del siglo XVI. "Vista de Sevilla" de Alonso Sánchez Coello, hacia 1590.

En primer plano, hay barcos que están en proceso de reparación mientras que del otro lado del río Guadalquivir, otros esperan en los muelles a partir en convoyes hacia América.

Sevilla centro del comercio mundial

Si tuviéramos la intención de tratar sobre la gran riqueza de Sevilla, no sabríamos ni por dónde comerciar ni por dónde acabar, porque es la ciudad más rica, la más floreciente en negocios y en mercancías de toda Europa, y que se comunica con todas las partes del mundo; particularmente con las Indias Occidentales […]. Muchos religiosos y hombres santos salen de Sevilla para administrar justicia y predicar el Evangelio […].

Es un espectáculo admirable de ver, cuando un barco llega, las carretas arrastradas por cuatro bueyes transportando la inmensa riqueza en oro y plata […] a la casa real del comercio de las Indias¹. Y  es también maravilloso ver la gran riqueza de muchas calles de Sevilla, dónde se encuentra todo lo que hay de bueno y de curioso de Flandes, de Grecia, de Génova, de Francia, de Italia, de Inglaterra, de Bretaña, de las regiones más septentrionales, y de las Indias² y de Portugal. Las riquezas de oro, de plata, de perlas, de cristales, de piedras preciosas, de esmaltes, de corales, de sedas de todo tipo, de brocados, de  las telas  más finas y de vestimentas, son tan grandes […] que por las noches se cierran las puertas con llave.

Alonso Morgado, Historia de Sevilla, 1587

1. Casa de Contratación

2. Aquí, tierras del Océano Índico

ACTIVIDADES

• ¿Por qué se puede decir que Sevilla tiene un status privilegiado?

• ¿Qué productos de América llegan a Sevilla? ¿Cuáles son los productos que Sevilla envía a América? ¿Por qué? ¿Hay otro flujo que salga de Sevilla para América? ¿Cuál?

• Además de América ¿de dónde vienen otros productos a la ciudad andaluza?

• ¿Por qué es Sevilla también un centro comercial con Europa y  el resto del mundo?

• Según Alonso Morgado, ¿cómo se manifiesta la riqueza de Sevilla? 

• Define los siguientes términos

• Casa de Contratación

• Define los siguentes términos:

1. Monopolio Comercial
2. Quinto Real
3. Casa de Contratación.